La decisione del Tribunale Costituzionale sulla nuova Legge sulla Nazionalità portoghese ha portato un sollievo parziale, ma ha anche confermato cambiamenti rilevanti per gli immigrati che vivono in Portogallo.

Sebbene alcune disposizioni siano state considerate incostituzionali, altre, altrettanto sensibili per la comunità straniera, sono state mantenute e dovrebbero entrare in vigore dopo le fasi finali di approvazione in Parlamento.

Per chiarire l’impatto pratico della decisione, analizzeremo cosa non è stato approvato, cosa è stato confermato e cosa non è stato nemmeno esaminato dal Tribunale, ma risulta già approvato.

Così come avvenuto recentemente con la Legge sugli Stranieri, le modifiche dovrebbero avanzare in modo graduale.

Ciò che il Tribunale Costituzionale ha ritenuto costituzionale

Il Tribunale ha deciso di non bloccare due cambiamenti centrali che incidono direttamente sulle richieste di cittadinanza:

• L’eliminazione dell’articolo che consentiva di conteggiare, ai fini della cittadinanza portoghese, il periodo di attesa per il rilascio del permesso di soggiorno;

• L’assenza di un regime transitorio, anche per le modifiche che allungano i termini e rendono più difficile l’accesso alla cittadinanza.

Ciò significa che potrà essere computato esclusivamente il periodo di residenza con titolo valido, indipendentemente dai ritardi amministrativi.

Ciò che è già stato approvato e non è passato dal Tribunale Costituzionale

Alcune norme non sono state sottoposte al controllo del Tribunale Costituzionale e rimangono quindi valide, sebbene non ancora in vigore. Tra queste:

• La fine della possibilità di richiedere la cittadinanza portoghese sulla base della nascita di un figlio in Portogallo;

• L’obbligo di cinque anni di residenza legale con titolo affinché i bambini nati nel Paese abbiano diritto alla cittadinanza;

• L’aumento del periodo minimo di residenza con titolo:

  • da cinque a sette anni per i cittadini dei Paesi CPLP;

  • da dieci anni per i cittadini di altri Paesi;

• L’abolizione definitiva del regime speciale per i discendenti degli ebrei sefarditi.

Ciò che è stato dichiarato incostituzionale

Il Tribunale ha annullato alcune disposizioni che, secondo i giudici, violavano principi fondamentali della Costituzione portoghese. Sono state considerate incostituzionali:

• La perdita della cittadinanza come pena accessoria per determinati reati;

• Il rifiuto della cittadinanza basato su concetti soggettivi, come la presunta non adesione alla comunità nazionale, alle istituzioni o ai simboli del Paese;

• La norma che impediva la cittadinanza a chi fosse stato condannato a una pena pari o superiore a due anni di reclusione;

• L’impedimento automatico in casi di “manifesta frode”, senza una definizione chiara;

• La regola che imponeva che tutti i requisiti fossero soddisfatti al momento della domanda, senza possibilità di integrazione successiva.

Tali disposizioni dovranno essere riformulate.

Prossimi passi in Parlamento

A seguito della decisione del Tribunale, il governo portoghese dovrà modificare solo gli articoli annullati e rinviarli al Parlamento per una nuova votazione. Non sarà necessario riesaminare l’intera legge, il che dovrebbe accelerare l’iter legislativo.

Tuttavia, il calendario politico potrebbe causare ritardi.

L’ultima sessione plenaria prima della pausa parlamentare si terrà domani, 17 dicembre, con ripresa dei lavori solo a gennaio.

Inoltre, vi saranno interruzioni dovute alle elezioni presidenziali.

Cosa cambia concretamente per noi immigrati

Finché le modifiche non entreranno in vigore, continueranno ad applicarsi i termini attuali.

Ciò favorisce, ad esempio, le persone prossime a completare cinque anni di residenza o le famiglie in attesa della nascita di figli in Portogallo.

In sintesi, la decisione del Tribunale Costituzionale non ha impedito un inasprimento della Legge sulla Nazionalità, ma ha eliminato disposizioni considerate eccessivamente punitive o vaghe.

Lo scenario attuale richiede una maggiore attenzione da parte degli immigrati, che dovranno seguire con attenzione i prossimi passaggi legislativi per valutare il momento migliore per presentare le proprie domande.

Il dibattito sulla nazionalità portoghese resta aperto e ha un impatto diretto su migliaia di vite.